Mouannès, Hiam (2026) Les sources de la subsidence de l’État libanais et les solutions politiques et juridiques incontournables pour rebâtir la pleine souveraineté du Liban. In : Le Liban, ses épreuves et les conditions de sa double souveraineté Presses de l'Université Toulouse Capitole. Series “Actes de colloques” (3) Toulouse pp. 79-90. ISBN 9782361703264

Abstract

Depuis le déclenchement de la guerre « furie épique » par les États-Unis d’Amérique et Israël contre le régime des mollahs iranien le 28 février 2026 et plus précisément depuis le 2 mars 2026, le Liban se trouve pris en tenaille dans un conflit destructeur qu’il n’a ni voulu ni décidé.
Pourtant, durant la période allant de janvier 2025 à mars 2026, marquée par une tentative de redéploiement institutionnel, l’État libanais n’est pas parvenu à empêcher l’implication du pays dans une nouvelle séquence conflictuelle. Le 2 mars 2026, un acteur armé non étatique, le Hezbollah, a engagé le territoire libanais dans une logique d’affrontement régional, en invoquant notamment la nécessité de soutenir l’Iran et de répondre à la mort de son Guide suprême, l’ayatollah Ali Khamenei.
Comment le Liban a-t-il pu être ainsi entraîné dans une guerre destructrice qu’il n’a aucunement décidée ? La réponse est double : elle est à la fois structurelle - liée à sa géographie et à son environnement régional - et factuelle - tenant à la présence d’une milice paraétatique armée, affiliée à un régime étranger, défiant l’État, voire le surplombant. Dans ce contexte, la question de la souveraineté libanaise se pose avec une intensité renouvelée. Peut-elle être restaurée ? La réponse dépend, en pratique, de la capacité de l’État à réaffirmer son autorité, à mobiliser ses instruments juridiques et institutionnels et à inscrire son action dans un cadre national et international cohérent. Parmi ces leviers figurent notamment l’application intégrale et effective de la résolution 1701 du 11 août 2006 et des décisions gouvernementales des 5 août 2025, 2 mars et 9 avril 2026 (infra) et, in fine, par la redéfinition de la posture stratégique du Liban, notamment à travers l’adoption d’un statut de neutralité fondé sur l’accord d’armistice du 23 mars 1949.
Après l’étude des facteurs structurels de fragilisation de l’État libanais, la présente contribution propose les instruments juridiques et politiques face au défi existentiel du Liban. En effet, la question de la souveraineté du Liban requerrait plusieurs conditions : une consolidation des Institutions étatiques, une adhésion politique interne suffisamment large (à défaut d’être « consensuelle ») de toutes les composantes de la société libanaise, ainsi qu’une articulation entre dynamiques internes et cadres internationaux. Si des instruments existent, leur efficacité dépend largement de la capacité de l’État libanais à les mobiliser de manière cohérente et effective, ainsi que de l’évolution du contexte régional et international, allant dans le sens d’une décision de paix ferme, définitif dans toute la région du Proche et du Moyen-Orient et notamment au Liban.