Groesbeck, Jeffrey (2023) Essais sur la santé et l'accession à la propriété dans les villes, d'hier et d'aujourd'hui. Toulouse School of Economics (Toulouse).

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Abstract

Le premier chapitre de cette thèse examine les conséquences d'une réforme en profondeur de la structure politique d'une aire métropolitaine sur le logement et les résultats démographiques. La consolidation du gouvernement ville-comté est une réforme que de nombreuses villes centrales des États-Unis envisagent alors qu'elles sont confrontées à des problèmes liés à la fragmentation des gouvernements locaux, tels que le manque de logements abordables et la ségrégation raciale. Prenant le cas de la consolidation de Louisville et du comté de Jefferson en 2003, j'étudie comment la consolidation a différemment affecté le logement et les résultats démographiques dans les zones rurales, qui ont été placées directement sous la juridiction de Metro Louisville, et les municipalités indépendantes, qui sont restées indépendantes au sein de le comté. Pour explorer cette question, j'estime un modèle de différence dans les différences de limites géographiques, où je compare l'évolution des résultats à Louisville par rapport aux résultats dans les zones rurales et les municipalités indépendantes. Les résultats indiquent que la consolidation a entraîné une hausse (baisse) des prix des logements dans les municipalités indépendantes (zones rurales) de 5% (6%) par rapport au vieux Louisville. En outre, la consolidation a induit des changements différentiels dans la composition raciale de ces juridictions - la population blanche a diminué dans les zones rurales d'environ huit personnes par bloc de recensement, et elles ont été largement remplacées par des Afro-Américains. La population des municipalités indépendantes n'a pas changé, restant presque entièrement blanche.Dans le deuxième chapitre, j'étudie l'impact de la création de cartes de « redlining » hypothécaires sur les taux d'accession à la propriété par race. Au milieu de la Grande Dépression, le président Roosevelt a créé le HOLC pour acheter plus d'un million de prêts hypothécaires sous-marins dans le but d'empêcher le déclin de l'industrie du logement. Afin d'évaluer ses nouveaux investissements dans des prêts hypothécaires à travers le pays, le HOLC a adopté une méthodologie d'évaluation systématique pour évaluer son logementinvestissements dans les villes et a produit ce que l'on appelle aujourd'hui tristement des cartes de « redlining » pour les plus grandes villes des États-Unis. Dans ces cartes, chaque quartier se voyait attribuer une couleur et une note qui montrait son potentiel futur, avec le pire coloré en rouge. La présence même de quelques minorités justifiait un déclassement immédiat du quartier. Pour étudier les impacts de ces cartes, j'utilise une conception de discontinuité de régression, en utilisant le fait que les cartes n'ont été créées que pour les villes dont la population dépasse 40 000 habitants. Les résultats fournissent des preuves suggestives que les cartes ont augmenté le taux de propriété des Blancs de 5 points de pourcentage, tandis que l'impact sur le taux de propriété des Noirs n'est pas clair.Le dernier chapitre explore les effets d'une campagne nationale d'éducation à la santé publique en France après la Première Guerre mondiale. La mortalité en France et dans de nombreux autres pays occidentaux a connu une baisse spectaculaire entre la fin des années 1800 et la première moitié du 20e siècle, mais la cause profonde de ce déclin fait encore débat aujourd'hui. L'une des principales hypothèses est que la baisse est due à la mise en place de programmes de santé publique. Pour répondre à cette question, j'étudie l'effet d'une campagne éducative de santé publique menée par la Fondation Rockefeller en France après la Première Guerre mondiale sur la mortalité par tranche d'âge dans un cadre de différence dans les différences. Les résultats montrent que la campagne a réduit la mortalité des adultes d'âge moyen, les hommes âgés de 20 à 39 ans connaissant une baisse d'environ 0,592 pour 1 000 et ceux âgés de 40 à 59 ans, une baisse de 1,04 pour 1 000.

The first chapter of this thesis considers the consequences of a far-reaching reform to the political structure of a metropolitan area on housing and demographic outcomes. City-county government consolidation, the policy in question, is a reform many central cities around the United States are considering as they confront problems associated with local government fragmentation, such as a lack of affordable housing and racial segregation. Taking the case of the consolidation of Louisville and Jefferson County into Metro Louisville in 2003, I study how consolidation differentially affected housing and demographic outcomes in previously-unincorporated areas, which were brought directly under Metro Louisville’s jurisdiction, and independent municipalities, which remained independent within the county. To explore this question, I estimate a geographic-boundary difference-in-differences model, where I compare the evolution of outcomes in Louisville relative to outcomes in both previously-unincorporated areas and independent municipalities. The results indicate consolidation caused house prices in independent municipalities (unincorporated areas) to rise (fall) by 5% (6%) relative to old-Louisville. Further, consolidation induced differential changes in the racial composition of these jurisdictions - the white population decreased in previously unincorporated areas by about eight persons per census block, and they were largely replaced by African Americans. The population in independent municipalities did not change, remaining almost wholly white.In the second chapter, I investigate the impact of the creation of mortgage “redlining” maps on homeownership rates by race. In the midst of the Great Depression, President Roosevelt created the HOLC to purchase over one million underwater mortgages in an effort to stave the housing industry's decline. In order to assess its new investments in mortgages around the country, the HOLC adopted a systematic appraisal methodology for valuing its residentialinvestments in cities and produced what are now infamously referred to as “redlining” maps for the largest cities in the United States. In these maps, each neighborhood was given a color and a grade that showed its future potential, with the worst colored red. The presence of even a few minorities was justification for an immediate downgrade of the neighborhood. To investigate the impacts of these maps, I use a regression discontinuity design, utilizing the fact that maps were only created for cities with a population above 40,000. The results provide suggestive evidence the maps increased the white homeownership rate by 5 percentage points, while the impact on the black homeownership rate is unclear.The last chapter explores the effects of a nationwide public health educational campaign in France in Post World War I. Mortality in France and many other Western countries experienced a dramatic decline between the late 1800s through the first half of the 20th century, but the root cause of this decline is still debated today. One of the primary hypotheses is that the decline was due to the introduction of public health programs. To address this question, I study the effect of an educational public health campaign conducted by the Rockefeller Foundation in France after World War I on age-group mortality in a difference-in-differences framework. The results show the campaign reduced mortality of middle-aged adults, with men aged 20-39 experiencing a decline of about 0.592 per 1,000, and those aged 40-59, a decline of 1.04 per 1,000.