Roggero, Pascal (2016) De la « complexité » des collectivités territoriales à une « pensée complexe » du management territorial : comment les managers territoriaux font-ils avec la complexité ? In: XXe Congrès de l'AISLF "Sociétés en mouvement, sociologie en changement", 4-8 juillet 2016, Montréal.

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Abstract

Les collectivités territoriales françaises évoluent depuis plusieurs années dans un contexte institutionnel, politique et économique que leurs cadres administratifs dirigeants caractérisent souvent comme « complexe ». Des incertitudes touchant à leurs périmètres institutionnels et à leurs compétences aux contraintes budgétaires de plus en plus prégnantes en passant par des modes d’actions de plus en plus partenariaux, ces collectivités font face à des situations perçues comme de moins en moins intelligibles par leurs dirigeants. L’imprévisibilité semble croitre et l’ambiguïté se généraliser suscitant un certain nombre de réactions anxiogènes. Nous nous interrogerons sur cette situation à partir de données empiriques collectées auprès de près de 200 cadres dirigeants territoriaux dans le cadre d’une formation à l’Institut national des études territoriales (INET) de Strasbourg. Il s’agira d’identifier ce qui pour eux constitue la « complexité » qu’ils disent rencontrer, ce qu’elle engendre à leurs yeux et comment ils conçoivent d’y faire face. On verra qu’il y a loin de cette appréhension de la « complexité » à ce qu’on pourrait qualifier de « pensée complexe » du management.